营商环境是区域发展的核心竞争力。2023年,我市创新建立营商环境体验官工作机制,旨在广泛动员社会力量,构建起社会共建共治共享的营商环境新格局。这一机制自运行以来已迸发出蓬勃活力,成为驱动全市营商环境优化的强大动力。
制度筑基,织密社会监督“一张网”。我市从各级“两代表一委员”、各商协会代表、各类经营主体相关人员、法律从业人员、新闻媒体工作者(含自媒体工作者)以及自愿参与营商环境监督的热心群众中,精心选聘一支公益性的营商环境体验官队伍。赋予营商环境体验官“监督员”“联络员”“宣传员”三重职责,根据工作定位制定详尽的工作指引,明确“公正客观、问题导向、正面引导”的工作原则,通过“办事体验、明察暗访、企业座谈、集中体验”四种核心方式,将监督触角延伸至政务服务、公平竞争、法治监管、政策兑现等各领域的“神经末梢”。
聚焦问题,拓展渠道强化组织成效。营商环境体验官自聘任以来,通过精心设计“我陪群众走流程”“模拟办事”“集中体验找问题,助力发展见真章”等主题场景活动,使营商环境体验官以第一视角“零距离”接触政府部门、办事窗口,线上线下“沉浸式”体验办事流程、服务过程,发现全市优化营商环境工作中存在的问题和短板,截至目前,累计开展营商环境体验官活动210余场,收集问题建议930余条。今年,又邀请服务对象、行业领域专家等以“当一天营商环境体验官”方式积极参与,拓展体验活动中问题建议的精准性和广泛性。同时,优化升级服务平台,完善“收集派单整改反馈”的闭环模式,确保每一个来自营商环境体验官的声音都“能听见、被重视、有回应”,针对营商环境体验官反馈的具体诉求和季度满意度回访问卷进行跟踪督办和系统分析,通过梳理和数据分析清晰地勾勒出当前营商环境的改善重点与攻坚方向。
精准破题,从“一类诉求”到“一方治理”。我市坚持以点带面、系统提升,推动各部门将营商环境体验官的“问题需求”转化为改革的“任务清单”,实现“解决一件事,提升一个领域”的乘数效应。今年以来,针对较多营商环境体验官反映的新设企业“开办易、经营难”问题,我市多部门联动,推出企业“入市第一课”增值化服务。该服务以营业执照核发为起点,集成“业务指南+政策解读+风险预警”体系,通过线上专栏与线下培训相结合,帮助企业快速完成准入后各项手续,实现从“证照到手”到“合规起跑”的无缝衔接,从源头上规避企业初创期的常见风险。近期,鄂托克旗针对营商环境体验官反馈的新能源汽车充电桩报装“手续繁、多头跑、耗时长”问题,推动部门联动创新,推出新能源汽车充电桩“一件事”集成服务与“容缺受理”机制,改革后,申报材料压缩60%,办理时限压缩27%,真正让群众感受到“少跑腿、好办事”的服务温度。
营商环境体验官机制运行以来,陆续解决了政策建议咨询、资金兑付、企业需求、配套建设、城市交通等一大批企业问题和民生实事,出台“政府机关、企事业单位内部停车位对社会免费错时开放”“政务服务进商超”“依法处置牟取不正当利益投诉举报行为”等近百项长效化工作成果。
我市营商环境体验官机制成功搭建了一座政企沟通的“高速桥”,打通了诉求反馈的“快车道”,吹响了社会监督的“前沿哨”。通过营商环境体验官机制,政府政策制定更加精准,各方共同绘就营商环境“同心圆”,实现营商环境持续优化。